為助力穩定市場主體促進保就業，市人社局會同財政等部門，出臺《蚌埠市援企穩崗若干政策實施細則》，明確十項援企穩崗促就業政策措施。

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一、延續實施階段性降低失業保險費率政策

階段性降低失業保險費率至1%政策延續實施1年，執行期限至2023年4月30日。

二、允許特困企業緩繳社會保險費

餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困企業，可申請緩繳單位部分企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險費，緩繳期間免收滯納金。其中，養老保險緩繳所屬期為2022年二季度；失業保險、工傷保險緩繳所屬期為2022年4月至2023年3月，4月份已繳費的企業可順延1個月享受政策，也可以申請退回。以單位名義參保有雇工的個體工商戶參照企業享受緩繳養老保險費政策；以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業人員，2021年度已申報繳納養老保險費但有困難未及時繳納的，可在2022年底前繳納，繳納2022年養老保險費有困難的，可暫緩繳費至2023年底前補繳。

緩繳期限內，職工申領養老保險待遇的，企業應先為其補齊緩繳的企業職工基本養老保險費。緩繳失業保險、工傷保險費不影響企業享受階段性降低失業保險費率政策和穩崗返還政策，不影響參保職工和失業人員失業保險技能提升補貼、失業保險金、失業補助金和工傷保險待遇。

企業原則上應在緩繳期滿后的一個月內補繳緩繳的失業保險和工傷保險費款，企業職工基本養老保險最遲于2022年底前補繳到位，也可根據實際需要提前補繳，期間免收滯納金。企業依法注銷的，應在注銷前繳納緩繳的費款。

政策咨詢：市社會保險基金征繳中心

三、加大穩崗返還工作力度

企業、社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶，上年度未裁員或裁員率不高于5.5%（參加失業保險30人及以下放寬至20%），且申請、審核時非嚴重違法失信受聯合懲戒單位（以信用安徽公布信息為準）的，可按單位及職工上年度實際繳納失業保險費（含補繳）的一定比例申請失業保險穩崗返還。其中，大型企業返還比例為30%，中小微企業和其他用人單位返還比例提高至90%。繼續實施中小微企業和其他用人單位穩崗返還資金“免報直發”，對沒有對公賬戶的用人單位，返還資金可直接撥付至其社會保險繳費賬戶或法人賬戶。

大型企業、勞務派遣企業采取自主申報模式開展失業保險穩崗返還，勞務派遣企業申報返還資金時應提供資金分享承諾書。申報方式：

（1）申報渠道為：省人社統一公共服務平臺。

（3）填報信息后提交至企業所在縣級失業保險經辦部門或區級人社部門初審后，報市級審核、審批。

政策咨詢：市失業保險和就業管理服務中心

四、支持企業穩定就業崗位

統籌使用就業補助資金和地方財政資金，對在疫情防控期間保持正常生產、不裁員或少裁員的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等特困行業企業，疫情期間未裁員或裁員率不高于5.5%（參加失業保險30人及以下放寬至20%），根據企業參加失業保險人數，按1000元/人標準給予企業一次性穩定就業補助，最高不超過50萬元，所需資金由市、縣財政統籌安排。一次性穩定就業補貼與失業保險穩崗返還、一次性留工培訓補助政策不重復享受，已享受失業保險穩崗返還或留工培訓補助的企業獲得資金低于一次性穩定就業補貼的，按差額予以補足。

（一）補貼對象

在疫情防控期間保持正常生產、不裁員或少裁員的餐飲、零售、旅游、公路水路運輸等特困行業企業。

（二）補貼條件

1、在本市登記注冊并依法納稅，為員工在本市繳納社會保險。

2、單位2021年底參加失業保險人數在10人以上（含10人）。

3、單位在2022年裁員率達標，并承諾疫情期間不裁員或少裁員（裁員率=2022年1月份至申報補貼月份用人單位解除勞動合同人數/（2021年1月參保職工人數+2月至申報月份新增參保職工人數）。

4、審核、發放時非嚴重違法失信受聯合懲戒單位（以信用安徽公布信息為準）。

（三）補貼標準

根據單位申報補貼時參加失業保險人數，按照每人1000元的標準給予一次性穩崗補貼，最高不超過50萬元（與失業保險穩崗返還、一次性留工培訓補助政策不重復享受，已享受失業保險穩崗返還或留工培訓補助的企業獲得資金低于一次性穩定就業補貼的，按差額予以補足）。

（四）申報流程

符合條件的單位向納稅地縣、區人社部門申請，申請時須提交以下材料：

1、《蚌埠市一次性穩崗補助申請表》（附件1）；

2、加載統一社會信用代碼的營業執照復印件及上年度完稅證明；

3、單位及其法人征信報告；

區人社部門會同商務、文旅、交通等主管部門進行行業審核，報市級經辦部門統一審核裁員率及應補助金額，審核無誤公示3天，無異議后報市人社局、財政局復核后撥付資金；三縣申報流程參照執行。

五、鼓勵企業培訓留工

2022年因疫情防控實施靜態管理7日以上的縣、區，對因疫情防控停產停業的中小微企業，依據參加失業保險職工人數（按照市、縣、區疫情防控應急指揮部下發通知日的上月底用人單位參加失業保險并繳費的人數計算），按500元/人標準發放一次性留工培訓補助，同一企業只能享受一次，所需資金由失業保險基金承擔。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。符合條件的可通過大數據比對，按照該企業參加失業保險人數直接發放補助，無需企業提供培訓計劃、培訓合格證書、職工花名冊以及生產經營情況證明。上述用人單位符合條件的，還可以享受失業保險穩崗返還；另行組織職工崗位技能培訓的，可按規定享受培訓補貼。

依規履行失業保險參保繳費義務1年以上的企業在職職工和領取失業保險金人員，符合相關條件的，可自職業資格證書或職業技能等級證書核發之日（以發證日期為準）起1年內，按規定向失業保險參保地或失業保險金申領地申領技能提升補貼，每人每自然年度享受技能提升補貼不超過3次。

（一）補貼對象

對因疫情防控停產停業的中小微企業以及社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶。

（二）補貼條件

1、所在縣、區2022年因疫情防控實施靜態管理7日以上；

2、審核、發放時非嚴重違法失信受聯合懲戒單位（以信用安徽公布信息為準）。

（三）補貼標準

依據參加失業保險職工人數，按500元/人標準發放一次性留工培訓補助。

（四）發放流程

符合條件的可通過大數據比對，按照該企業參加失業保險人數由市、縣失業保險經辦部門直接發放補助。

六、支持企業培訓穩崗

進一步加大企業職工和就業重點群體技能培訓支持力度，穩定就業崗位。根據疫情防控要求暫停線下培訓期間，支持企業、培訓機構利用國家推薦的或經屬地人社部門同意的線上培訓平臺及數字資源，統籌開展線上職業技能培訓。線上培訓課時計入總課時，待線下培訓考核合格后，按規定兌付培訓補貼。

政策咨詢：市人力資源和社會保障局職業能力建設科

七、鼓勵企業吸納就業

對中小微企業新招用應屆高校畢業生并簽訂1年以上勞動合同、穩定用工6個月以上、按規定繳納社會保險費的，按照1000元/人標準給予一次性吸納就業補貼。對與小微企業簽訂6個月以上勞動合同，并依法繳納社會保險費的畢業年度高校畢業生，給予3000元一次性就業補貼。對與畢業年度高校畢業生或離校2年內未就業高校畢業生、自主就業退役軍人、脫貧人口簽訂12個月以上勞動合同，并按規定繳納社會保險費的小微企業，由就業補助資金給予社會保險補貼。對企業開展“共享用工”穩定職工隊伍的，由就業補助資金根據調劑就業職工人數按300元/人標準給予企業補貼，申請材料及申報流程參照《關于落實進一步完善穩定就業和支持創業若干政策措施的通知》（蚌人社發〔2018〕43號）執行。

八、鼓勵創業創新增加就業

對畢業2年以內高校畢業生、就業困難人員、脫貧人口、退役2年以內的自主就業退役軍人、返鄉農民工首次創辦小微企業且正常經營6個月以上的，由就業補助資金給予5000元一次性創業補貼。支持和促進高校畢業生等重點群體創業就業有關稅收優惠政策延續執行至2025年12月31日。鼓勵人社部門近2年來支持建設的各類創業載體在2022年內對入駐的各類創業主體減免房租。

九、加大就業援助實施力度

動態調整就業困難人員認定標準，將登記失業3個月以上零就業家庭成員和大齡就業困難人員，登記失業6個月以上享受最低生活保障家庭的失業人員、失地失林人員、殘疾人、高校畢業生，以及登記失業9個月以上長期失業人員納入就業困難人員幫扶范圍，實施就業援助。

各縣區可結合地方防疫需要，開發一批消殺防疫、保潔環衛等臨時性公益崗位，根據工作任務和工作時間，給予一定的崗位補貼，補貼期限最長不超過3個月。

十、確保失業人員基本生活

失業補助金政策實施期限延長至2022年12月31日，對象為2021年1月1日至2022年12月31日期間領取失業保險金期滿仍未就業、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員。對符合本通知申領條件、前期審核未通過的失業補助金申請，應及時審核發放。對領取失業保險金期滿仍未就業且距離法定退休年齡不足1年的人員，繼續發放失業保險金至法定退休年齡。對非因本人意愿失業且登記失業6個月以上，未享受失業保險待遇（含失業補助金）和城鄉居民最低生活保障的登記失業人員，由就業補助資金給予2000元一次性臨時生活補貼。

（一）一次性臨時生活補貼申報流程

1、個人申報。符合條件的失業人員向戶籍地區級人社部門進行申報，提交身份證復印件，填報《一次性生活補貼申報表》（附件2）。

2、區級審核。區級人社部門對照條件，會同民政部門通過系統查驗等手段進行初審，初審合格后按月將申報材料報市人社部門，經市人社、財政部門復核后撥付補助資金；三縣申報流程參照執行。對符合條件的人員有關信息能從系統查實核驗的，也可通過“免報直發”的方式發放。

上述三、四、五、六、九項政策，受理截止期限為2022年12月31日。實施期間，國家、省出臺新的規定，按國家、省規定執行。