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湖北省信用修復(fù)管理暫行辦法

第一條為進(jìn)一步規(guī)范全省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)信用修復(fù)管理工作，鼓勵違法失信當(dāng)事人（以下簡稱當(dāng)事人）主動糾正違法失信行為、消除不良影響、重塑良好信用，夯實社會誠信基礎(chǔ)，創(chuàng)建一流營商環(huán)境，依據(jù)《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》（國市監(jiān)信規(guī)〔2021〕3號）、《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的實施意見》（皖政辦〔2021〕14號）等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法所稱信用修復(fù)管理，是指全省各級市場監(jiān)督管理部門按照規(guī)定的程序，將符合條件的當(dāng)事人依法移出經(jīng)營異常名錄、恢復(fù)個體工商戶正常記載狀態(tài)，提前移出嚴(yán)重違法失信名單和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，提前停止通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（以下簡稱公示系統(tǒng)）公示行政處罰相關(guān)信息，停止通過公示系統(tǒng)公示不實承諾信息和市場主體公示信息抽查有關(guān)結(jié)果信息，并依法解除相關(guān)管理措施，按照規(guī)定及時將信用修復(fù)信息與有關(guān)部門共享。

本暫行辦法所稱不實承諾信息，是指市場監(jiān)督管理部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)市場主體承諾不實，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理并公示的信息。

本暫行辦法所稱市場主體公示信息抽查有關(guān)結(jié)果信息，是指市場監(jiān)督管理部門通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，產(chǎn)生的市場主體未按規(guī)定公示應(yīng)當(dāng)公示的信息、公示信息隱瞞真實情況弄虛作假、通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系的抽查結(jié)果信息。

第三條信用修復(fù)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循“誰決定、誰修復(fù)，誰認(rèn)定、誰修復(fù)”、依法依規(guī)、公正公開、便捷高效、審慎適度的原則。

法律、法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可信用修復(fù)的，不予信用修復(fù)。

第四條省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全省信用修復(fù)管理工作，負(fù)責(zé)本級職權(quán)范圍內(nèi)信用修復(fù)申請的受理、審核和決定。

市、縣級市場監(jiān)督管理部門依據(jù)本暫行辦法規(guī)定負(fù)責(zé)權(quán)責(zé)范圍內(nèi)信用修復(fù)申請的受理、審核和決定。

提前移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信用修復(fù)管理工作，由原列入經(jīng)營異常名錄的市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)受理、核查，省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)審核、決定。

第五條當(dāng)事人申請移出經(jīng)營異常名錄、恢復(fù)個體工商戶正常記載狀態(tài)、提前移出嚴(yán)重違法失信名單、提前停止通過公示系統(tǒng)公示行政處罰信息，按照市場監(jiān)管總局《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》規(guī)定的條件、要求和程序等處理。

第六條當(dāng)事人申請?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重違法失信企業(yè)名單、停止通過公示系統(tǒng)公示不實承諾信息和市場主體公示信息抽查有關(guān)結(jié)果信息，按照本暫行辦法的規(guī)定進(jìn)行修復(fù)。

第七條符合下列條件的當(dāng)事人，無需申請信用修復(fù)，由市場監(jiān)督管理部門停止公示相關(guān)信息、移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單和嚴(yán)重違法失信名單。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（一）僅受到通報批評，或者自然人（含個體工商戶，下同）僅受到3000元以下（含本數(shù)，下同）、法人或者其他組織僅受到30000元以下罰款的行政處罰信息，公示期滿三個月的；其他行政處罰信息公示期滿三年的；

（二）按照《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第四條第（四）項規(guī)定列入經(jīng)營異常名錄期滿三年后，又被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單期滿三年的；

（三）按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十七條、《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第四條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定列入經(jīng)營異常名錄期滿三年后，又被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單期滿五年，未再發(fā)生《企業(yè)信息公示暫行條例》第十七條第一款規(guī)定情形的；

（四）按照《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》有關(guān)規(guī)定，被列入嚴(yán)重違法失信名單期滿三年的。

第八條符合下列條件的當(dāng)事人，可以向市場監(jiān)督管理部門申請?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重違法失信企業(yè)名單：

（一）按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十七條、《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第四條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定，被列入經(jīng)營異常名錄期滿三年后，又被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的，當(dāng)事人已經(jīng)補(bǔ)報未報年份年度報告并公示，已經(jīng)履行即時信息公示義務(wù)，已經(jīng)更正其隱瞞真實情況、弄虛作假的公示信息的；

（二）按照《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第四條第（四）項規(guī)定被列入經(jīng)營異常名錄期滿三年后，又被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的，當(dāng)事人依法辦理住所或者經(jīng)營場所變更登記，或者通過登記的住所或者經(jīng)營場所可以重新取得聯(lián)系的。

第九條不實承諾信息公示滿六個月后，其中，屬于隱瞞真實情況、弄虛作假，作出虛假承諾的信息公示滿一年后，符合下列情形的當(dāng)事人，可以向市場監(jiān)督管理部門申請信用修復(fù)：

（一）已履行相關(guān)法定義務(wù)，糾正相關(guān)失信行為，主動消除危害后果和不良社會影響；

（二）自信息公示之日起至提出信用修復(fù)申請期間未再產(chǎn)生不實承諾信息；

（三）未被列入經(jīng)營異常名錄或未被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)；

（四）未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單和嚴(yán)重違法失信名單。

第十條市場主體公示信息抽查有關(guān)結(jié)果信息公示滿一年后，符合下列情形的當(dāng)事人，可以向市場監(jiān)督管理部門申請信用修復(fù)：

（一）已履行相關(guān)法定義務(wù)，糾正相關(guān)失信行為，主動消除危害后果和不良社會影響；

（二）自信息公示之日起至提出信用修復(fù)申請期間，未再產(chǎn)生存在問題的抽查結(jié)果信息；

（三）未被列入經(jīng)營異常名錄或未被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)；

（四）未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單和嚴(yán)重違法失信名單。

第十一條當(dāng)事人申請?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重違法失信企業(yè)名單、停止公示不實承諾信息和市場主體公示信息抽查有關(guān)結(jié)果信息，應(yīng)提交以下材料：

（一）信用修復(fù)申請書；

（二）守信承諾書；

（三）履行法定義務(wù)、糾正違法行為的相關(guān)材料；

（四）省市場監(jiān)督管理局要求提交的其他材料。

當(dāng)事人因公示信息抽查存在問題被列入經(jīng)營異常名錄或被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)后，已依法申請移出經(jīng)營異常名錄或恢復(fù)個體工商戶正常記載狀態(tài)，申請停止公示市場主體公示信息抽查相應(yīng)結(jié)果信息的，無需提交前款第（三）項材料。

第十二條當(dāng)事人可以到具有受理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，或者通過公示系統(tǒng)向市場監(jiān)督管理部門申請信用修復(fù)。

申請?zhí)崆耙瞥鰢?yán)重違法失信企業(yè)名單的，向原列入經(jīng)營異常名錄的市場監(jiān)督管理部門提出。

申請停止通過公示系統(tǒng)公示不實承諾信息的，向認(rèn)定該條信息的市場監(jiān)督管理部門提出。

申請停止通過公示系統(tǒng)公示市場主體公示信息抽查有關(guān)結(jié)果信息的，向錄入該條信息的市場監(jiān)督管理部門提出。

第十三條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到提前移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、停止公示不實承諾信息或市場主體公示信息抽查有關(guān)結(jié)果信息申請之日起二個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并告知當(dāng)事人。不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并說明理由。

第十四條市場監(jiān)督管理部門決定受理停止公示不實承諾信息或市場主體公示信息抽查有關(guān)結(jié)果信息申請的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予信用修復(fù)的決定。準(zhǔn)予信用修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起三個工作日內(nèi)，停止通過公示系統(tǒng)公示不實承諾信息、市場主體公示信息抽查有關(guān)結(jié)果信息，并依法解除相關(guān)管理措施。依照法律法規(guī)規(guī)定，實施相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿的除外。

不予信用修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并說明理由。

第十五條市場監(jiān)督管理部門決定受理提前移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單申請的，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)根據(jù)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的具體情形，分別對年報公示情況，責(zé)令公示的信息、更正的信息，住所或經(jīng)營場所等進(jìn)行核查，填寫《嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)核查意見表》，并提出核查意見。核查意見不同意提前移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并說明理由。

核查意見同意提前移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二個工作日內(nèi)將當(dāng)事人申請材料及核查意見表報送省市場監(jiān)督管理局信用監(jiān)管機(jī)構(gòu)。省市場監(jiān)督管理局信用監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到相關(guān)材料起三個工作日內(nèi)根據(jù)申請材料及核查意見表，提出初審意見，報機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)作出是否準(zhǔn)予信用修復(fù)的決定。

準(zhǔn)予信用修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自決定作出之日起三個工作日內(nèi)予以移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并通過公示系統(tǒng)公示，依法解除相關(guān)管理措施。依照法律法規(guī)規(guī)定，實施相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿的除外。

不予信用修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并說明理由。

第十六條市場監(jiān)督管理部門可以采取網(wǎng)上核查、書面核查、實地核查等方式，對當(dāng)事人履行法定義務(wù)、糾正違法行為等情況進(jìn)行核實。

第十七條市場監(jiān)督管理部門可以通過書面、電子郵件、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等方式告知、送達(dá)當(dāng)事人。

第十八條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自移出經(jīng)營異常名錄、恢復(fù)個體工商戶正常記載狀態(tài)、移出嚴(yán)重違法失信名單和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，停止通過公示系統(tǒng)公示行政處罰信息、不實承諾信息、市場主體公示信息抽查有關(guān)結(jié)果信息后三個工作日內(nèi)，將相關(guān)信息推送至其他部門。

第十九條當(dāng)事人故意隱瞞真實情況、弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重的，由市場監(jiān)督管理部門撤銷準(zhǔn)予信用修復(fù)的決定，恢復(fù)之前狀態(tài)。公示期重新計算。

第二十條市場監(jiān)督管理部門未依照本暫行辦法規(guī)定履行職責(zé)的，上級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

嚴(yán)禁以任何形式向申請信用修復(fù)的當(dāng)事人收取費用。

第二十一條建立健全與發(fā)展改革部門行政處罰信息信用修復(fù)聯(lián)動工作機(jī)制，推動公示系統(tǒng)和全省信用門戶網(wǎng)站公示的信用修復(fù)結(jié)果共享聯(lián)動，為市場主體提供高效便捷的信用修復(fù)服務(wù)。具體工作機(jī)制由省市場監(jiān)管局會同省發(fā)展改革委另行制定。

第二十二條藥品監(jiān)督管理部門實施信用修復(fù)管理，適用本暫行辦法。

第二十三條本暫行辦法自2023年7月1日起實施。2018年10月11日原湖北省工商行政管理局《關(guān)于建立嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制的通知》（皖工商企監(jiān)字〔2018〕138號）同時廢止。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級有關(guān)文件對信用修復(fù)管理工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。