經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《巢湖市加快推進企業(yè)上市（掛牌）若干意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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巢湖市加快推進企業(yè)上市（掛牌）若干意見

為深入貫徹X新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神，積極落實安徽省《發(fā)展多層次資本市場服務“三地一區(qū)”建設行動方案》，結合我市企業(yè)上市（掛牌）工作新形勢，圍繞健全多層次資本市場，拓寬企業(yè)融資渠道，助力全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就加快推進企業(yè)上市（掛牌）工作制定如下意見。

一、工作目標

到“十四五”末，力爭上市公司（含北交所）數(shù)量在原有基礎上翻一番。

二、培育重點后備企業(yè)

（一）重點后備企業(yè)資源庫納入條件

1.企業(yè)注冊地在巢湖市，依法成立且存續(xù)期滿兩年的股份有限公司或有限責任公司，法人治理結構健全，經(jīng)營合法合規(guī)，信用記錄良好，近兩年無重大違法違規(guī)行為；

2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，主營業(yè)務突出，具有持續(xù)經(jīng)營能力，成長性好；

3.企業(yè)有明確的上市計劃，有股份制改造意愿；

4.企業(yè)近兩年平均納稅額原則上在100萬元以上，主營業(yè)務收入原則上在1500萬元以上。

（二）重點后備企業(yè)申報程序

居巢經(jīng)開區(qū)及各鎮(zhèn)街要加大梳理摸排力度，將符合條件的企業(yè)于每年3月底前報送至市財政（地方金融監(jiān)管）局，市發(fā)改委、經(jīng)信局、科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局等市直主管部門要積極推薦重點后備企業(yè)，金融服務隊日常走訪摸排登記，經(jīng)市財政（地方金融監(jiān)管）局審核后，納入重點后備企業(yè)資源庫。重點后備企業(yè)資源庫實行動態(tài)管理，原則上一年調(diào)整一次，數(shù)量不限。

三、上市（掛牌）獎勵標準和條件

（一）上市進程獎勵

1.對我市企業(yè)完成擬上市（掛牌）股改的企業(yè)給予50萬元獎勵。

2.對我市企業(yè)向安徽省證監(jiān)局遞交首發(fā)上市輔導備案材料并獲受理，且輔導驗收合格后，經(jīng)巢湖市財政（地方金融監(jiān)管）局組織專家論證，并報市政府批準，我市給予企業(yè)500萬元一次性獎勵。

3.對我市企業(yè)向中國證監(jiān)會或交易所遞交首發(fā)上市申請材料并獲受理的，處于排隊階段，除申報合肥市財政局獎勵政策之外，經(jīng)巢湖市財政（地方金融監(jiān)管）局組織專家論證，并報市政府批準，我市再給予企業(yè)500萬元一次性獎勵。

4.企業(yè)成功上市后，除申報合肥市財政局獎勵政策之外，我市再給予企業(yè)200萬元一次性獎勵。

5.對于合肥市外的優(yōu)質(zhì)企業(yè)（已上市或達到國內(nèi)三大交易所上市的財務條件）將注冊地、納稅地以及主要生產(chǎn)、研發(fā)基地遷至我市的，按照企業(yè)實際必要搬遷成本給予一次性獎補，經(jīng)巢湖市財政（地方金融監(jiān)管）局組織專家論證，并報市政府批準，最高不超過1000萬元。

（二）企業(yè)掛牌獎勵

6.對我市企業(yè)完成新三板“基礎層”掛牌或首次進入新三板“創(chuàng)新層”的，除申報合肥市財政局政策獎勵之外，我市再分別給予100萬元獎勵（如不經(jīng)過“基礎層”，直接進入“創(chuàng)新層”獎勵200萬元），后期如成功轉板上市參照主板獎勵政策補齊獎勵資金。

7.對我市企業(yè)完成安徽省股權托管交易中心掛牌的，給予10萬元獎勵，對于企業(yè)掛牌后完成股份制改造的，參照上市股改給予50萬元獎勵，其中20萬元獎勵給企業(yè)核心管理團隊。

四、并購重組補貼

8.對企業(yè)因上市并購時發(fā)生的法律、財務等中介服務費用給予補貼，并購交易總額在5000萬元及以下的，給予企業(yè)實際發(fā)生費用50%的一次性補貼，補貼總額不超過50萬元；并購交易總額在5000萬元以上的，給予企業(yè)實際發(fā)生費用70%的一次性補貼，補貼總額不超過100萬元。

五、再融資獎勵

9.對上市公司實施再融資，包括配股、增發(fā)、定向增發(fā)等，且再融資成功一年內(nèi)，企業(yè)使用融資規(guī)模70%以上再融資資金在巢湖市內(nèi)進行募投項目建設的，項目實質(zhì)性開工建設后，按照募投項目投資額的1‰給予企業(yè)一次性獎勵，單個企業(yè)年獎勵資金不超過100萬元。

六、設立股權投資基金獎勵

10.對新設立或新遷入的私募股權、創(chuàng)業(yè)投資基金，在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記備案且實繳出資額2億元以上（市政府參與出資機構除外），參照其管理團隊對我市地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻給予獎勵。

七、上市（掛牌）服務保障

11.提高重點后備企業(yè)的政治地位與榮譽待遇，優(yōu)先推薦上市公司、掛牌企業(yè)及重點后備企業(yè)主要負責人申報“兩委員一代表”，并在評先評優(yōu)、人才政策申報等方面給予傾斜。

12.鼓勵銀行、證券、保險等金融機構運用多種方式加大對上市公司、掛牌企業(yè)及重點后備企業(yè)的投融資力度。對入庫重點后備企業(yè)優(yōu)先保障土地供給。

13.政策性融資擔保機構要建立擔保資源庫與上市公司、掛牌企業(yè)及重點后備企業(yè)資源庫對接機制，把上市公司、掛牌企業(yè)及重點后備企業(yè)作為重點服務對象，給予擔保費率優(yōu)惠。

14.入庫重點后備企業(yè)將參照主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所、新三板、區(qū)域性股權市場的具體條件，分層次建立對應的上市（掛牌）后備企業(yè)資源庫，定期開展相關的資本市場業(yè)務專項培訓，加快推動企業(yè)上市進程。

15.擬上市企業(yè)在招股說明書中披露的募投項目和上市公司擬再融資、發(fā)行公司債等涉及的項目屬于鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目，視同招商引資項目，優(yōu)先列為重點項目，優(yōu)先上報納入省重點項目計劃，優(yōu)先辦理項目備案、環(huán)保審批等各項報批手續(xù)，優(yōu)先安排土地供應計劃。在申報高新技術企業(yè)和高新技術項目或技術改造時，符合國家有關政策規(guī)定的，優(yōu)先推薦上報、優(yōu)先獲得各項扶持資金。

16.企業(yè)在上市（掛牌）過程中，向省、合肥市提交歷史沿革合法性確認文件、向中國證監(jiān)會（含上交所、深交所、北交所）等部門提交訪談證明、無違法證明等手續(xù)時，相關部門要建立綠色通道，特事特辦，最大限度縮短辦理時限。

17.企業(yè)擬上市（掛牌）或進行直接融資，應在與保薦（推薦）機構簽訂服務協(xié)議后兩周內(nèi)，由保薦（推薦）機構提交市財政（地方金融監(jiān)管）局備案，市財政（地方金融監(jiān)管）局要主動做好服務對接，掌握企業(yè)上市（掛牌）或直接融資方面的信息。

18.凡享受本意見中優(yōu)惠政策的企業(yè)和單位，根據(jù)交易所市場層級關系，按照“補齊差額、不疊加”的原則予以兌現(xiàn)。對違反規(guī)定、弄虛作假騙取獎補資金的，除依法追回外，將按有關規(guī)定處罰并追究直接責任人責任；構成犯罪的，移交司法機關處理。

19.本意見尚未明確但確屬推進企業(yè)上市過程中必須解決的其他事項，由市財政（地方金融監(jiān)管）局牽頭與有關部門進行會商，采取“一事一議”“一企一策”等方式形成會商意見，報市政府批準后執(zhí)行。

20.建立健全推進企業(yè)上市（掛牌）工作機制。市政府成立推進企業(yè)上市（掛牌）工作領導小組，領導小組辦公室設在市財政（地方金融監(jiān)管）局，上市掛牌工作實行月通報、季調(diào)度制度。

以上條款，非因國家政策調(diào)整等不可抗力原因，從兌現(xiàn)第一筆資金后五年內(nèi)遷出巢湖市的，須全額退還財政獎勵資金。為鼓勵企業(yè)上市的積極性，上市獎勵按照優(yōu)先原則，對前五家上市企業(yè)全額兌現(xiàn)獎勵資金，后續(xù)上市的企業(yè)獎勵資金按照每五家一批遞減20%幅度兌現(xiàn)。

本政策自2022年1月1日起執(zhí)行，有效期暫定3年，由市財政局（地方金融監(jiān)管局）會同市直有關部門負責解釋，各政策執(zhí)行部門負責制定實施細則并抓好政策宣傳落實。若國家、省、市出臺新的規(guī)定，按上級規(guī)定執(zhí)行。