各縣區經信委（工信局）、市開發區、機關各科室：

現將《淮北市電子信息產業發展規劃（2016—2025）》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

      2017年6月20日    

淮北市電子信息產業發展規劃（2016—2025）

 前     言

電子信息產業是*經濟的戰略性、基礎性和先導性的支柱產業，對于促進社會*、拉動經濟增長、調整產業結構、實現轉型發展和維護國家安全具有十分重要的作用。

電子信息產業是社會經濟活動中專門從事信息技術開發，設備、產品的研制生產以及提供信息服務的產業部門的統稱，是一個包括信息采集、生產、檢測、轉換、存儲、傳遞、處理、分配、應用的產業群。主要包括電子信息工業（包括計算機設備制造業、通訊域網絡設備制造業以及其他信息設備制造業）、信息服務業、信息開發業（包括軟件產業、數據庫開發產業、電子出版業、其他信息內容業）。

電子信息產業具有資金密集型、勞動密集型、物流*型、高投入、高產出、高回報等特點。從產業鏈角度看，主要有通信產業鏈、移動通信產業鏈、計算機及外設產業鏈、軟件產業鏈、數字視聽產業鏈、集成電路產業鏈、新型平板顯示產業鏈等。

本規劃依據依據《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》和《淮北市*經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，結合淮北目前以海聚科技、迎輝光電、金龍機電為核心企業集群基礎及其現有產業布局狀況，研究制定具有淮北特色的新一代信息技術產業的發展規劃。在未來5-10年，將重點聚焦信息通信設備、高端電子裝備、新型顯示及軟件與信息服務幾大領域，形成完善的產業鏈生態布局。

一、淮北電子信息產業發展的階段特征及其機遇與挑戰

（一）階段特征

一是*明確產業轉型升級方向，處于快速發展起步階段。2015年市*印發《淮北市扶持產業發展政策若干規定（試行）》（辦〔2015〕12號）提出加強對電子信息為主的高新技術產業和戰略性新興產業扶持力度。同年，市*印發《關于貫徹〈加快調結構轉方式促升級行動計劃〉的實施方案》的通知，提出到2020年淮北實現以戰略性新興產業為先導、先進制造業為主體、現代服務業大發展的現代產業格局，實現由資源枯竭型城市向資源再生型城市轉變。目前淮北擁有6個省級開發區，包括4個綜合園區和2個專業園區，為企業的入駐提供了良好的載體和平臺。尤其是在新經濟常態下，打造淮北經濟轉型發展已成為淮北全市共識。

二是充分發揮了人力成本較低，職業人才教育資源豐富的*勢。淮北現有高等院校3所，中等職業學校33所，在校學生近8萬人，培訓專業涉及服裝、機械、電子科技、多媒體與網絡技術、工業自動化、機電工程等，能夠針對企業需求開展定向培養或訂單培訓。另外，為滿足企業專業技術人才需求，規劃并建設了可容納近10萬在校生的職教園區。另外，淮北勞動力資源充足，有20多萬熟練產業工人，40余萬農村富余勞動力，能為企業發展提供*要的人力支持。

三是具備產業發展的基礎設施保障。淮北電力資源充足，素有“能源之都”之美譽，擁有大唐淮北發電廠、虎山電廠、國安電力公司和10余個綜合利用電廠，目前申能平山電廠正在建設，建成后總裝機容量將達到680萬千瓦。淮北擁有自發電*勢，也大大降低了電力成本，這都為發展電子信息產業提供了良好的能源支撐和配套。

同時，電子信息產業發展還存在明顯的不足：

一是產業聚集度低，特色不明顯。（1）產業物理空間布局集中度低。目前，淮北現有電子信息相關企業均是零星的分布在市開發區、杜集區、烈山區和濉溪縣等地區，沒有形成統一、科學、合理的規劃布局。（2）核心主導方向尚未形成。目前，淮北在電子信息領域雖然擁有以金龍電子、海聚科技、迎輝光電等規模以上企業代表，但企業之間業務關聯性非常低，基本都是各自為戰、獨自發展，沒有形成產業上下游的協同配套體系，尚未形成自身的核心主導產業集群，發展方向不明確，不利于產業的未來長遠發展。

二是人才吸聚力差，配套資源不完善。（1）人才發展環境尚未完善。淮北目前人才吸聚能力較弱，尚未有國內*的學科帶頭人入駐，海歸精英也較少，直接影響到淮北產業研發和創新能力，及高精尖項目的吸引入駐。（2）配套資源不完善。淮北現階段在促進產業發展面臨的核心問題。淮北在物流配套、金融、第三方機構及中介組織等方面，相應的企業和機構呈碎片化，僅有如保稅倉庫這樣的物流支持，缺乏專業的電子信息領域中介組織做行業服務，缺乏較成熟的生產性服務業支撐。

三是龍頭企業數量少，產業輻射帶動力不足。（1）龍頭企業數量少。淮北以金龍機電、力普拉斯、理士電源、海聚科技和迎輝光電等為代表的典型電子信息大中型企業數量極少，且都在初創發展階段，需要至少3-5年才能發展為50億規模以上大型企業。（2）產業輻射帶動力不足。龍頭企業不足，將削弱大企業、大項目的產業配套帶動效應，也不利于發揮“以商招商”的效應，增強產業上下游資源的聚集和輻射帶動力。

（二）機遇與挑戰

淮北電子信息產業面臨難得的發展機遇：

一是產業對社會經濟轉型升級影響作用日漸增大。當前，全球經濟正進入戰略轉型發展期，美國、歐洲、日本等國家紛紛制定“新發展戰略”，大力培育和發展新能源、生物、電子信息等新興產業，努力搶占新一輪經濟繁榮期制高點，使電子信息產業正呈現快速發展的態勢。在國內，良好的政策環境與快速成長的市場需求也推動了中國電子信息產業快速發展。隨著國家對電子信息產業的培育與信息消費需求的帶動，中國電子信息產業將繼續保持快速增長，預計2015年產業規模將達到56352.3億元，近三年年均復合增長將達到40%左右。

二是完善產業鏈，形成新發展空間。目前淮北電子信息僅有幾家重點企業，還未形成系統產業鏈和產業集群，但是隨著淮北整體發展環境的提升及*產業轉型的決心，為后續更多引進高附加值的電子信息企業提供了良好空間，將更多引入和鼓勵企業加強產業鏈合作，大力提高產品核心競爭力，不斷拓展國際國內市場。

三是沿海地區生產成本上升，營造起向淮北轉移條件。目前的基礎，進一步的政策環境的建立。隨著沿海地區*成熟發展及生產成本上升，我國內陸地區的對外開放加快推進，對外開放的規模和水平不斷提高，現階段內陸地區進入了*深化對外開放的新階段，擁有良好的政策機遇和發展環境，推進對外開放的潛力巨大。下一步重點推進內陸地區對外開放的空間布局、分類指導、平臺建設、統籌進出、政策扶持等方面的思路和對策，加快促進形成多方位、多層次、寬領域的對外開放格局。

淮北電子信息產業發展面臨的挑戰：

一是技術創新人才緊缺，產業競爭日趨激烈。目前世界各國圍繞市場、資源、人才、技術、標準等的競爭也更加激烈。其中，發達國家將更加重視技術和創新高端環節，積極在新興產業領域爭奪產業科技制高點；新興市場則憑借勞動力成本*勢積極承接勞動密集型產業，行業利潤進一步受到擠壓。    

二是產業配套不全，綜合競爭力欠缺。隨著物價、土地、人力等綜合成本日漸上升，也對淮北吸引及發展電子信息產業提出極高挑戰。規模較小，資金、人才、技術等儲備不足的企業在未來發展中受到跨國企業和行業巨頭的擠壓將會更加嚴重，生存和發展壓力巨大。應加快研究多類金融合作方式，幫助企業解決融資、降低成本等發展困境。

三是產業門檻高，招商壓力加大。在電子信息新興產業，由于技術研發和創新的門檻較高，進入難度大，這對淮北開展招商引資，對于龍頭企業及跨國企業的吸引形成一定挑戰，并對培育本地龍頭企業造成巨大壓力。

二、指導思想和發展目標

（一）指導思想 

立足淮北城市轉型崛起，以中國碳谷綠金淮北發展戰略為引領，加快推進產業結構*化升級，實施一批技術水平高、帶動能力強的重大工程。加快構建以“信息通信設備及配套產業、新型顯示及光電產業、高端電子裝備”產業為3大核心，以“智慧礦產、智慧政務、智慧健康等智慧城市應用、物聯網、云計算、大數據、互聯網、電子商務及其他新興電子領域”等產業為“X”的“3+X”多輪驅動產業體系。努力把淮北市打造成為國內知名、具有一定影響力的電子信息產業基地，使之成為淮海經濟圈電子信息產業重要增長極和淮北市未來產業倍增的新名片。

（二）發展原則   

跨越發展原則——擴大產業規模與提升產業層次相結合

產業協同原則——激勵活躍發展與提升產業集聚相結合

核心價值原則——鞏固基礎*勢與增強創新驅動相結合

雙輪驅動原則——加強自主培育與重大項目引進相結合

生態共贏原則——注重結構*化與堅持綠色發展相結合

（三）2016-2025年“兩步走”發展目標

第一步發展目標（2016-2020年）：

在產業規模上：到2018年，主抓信息通信設備及配套、新型顯示及光電產業、高端電子裝備等新產業方向的拓展，力爭產業規模過300億元，利稅45億元；到2020年，保持電子信息產業持續快速發展，形成特色產業聚集，初步形成產業鏈配套協同，到十三五末期力爭產業規模達550億元，利稅100億元。

在載體建設上：到2018年，整合淮北電子信息產業資源，結合淮北經開區發展布局，打造淮北電子信息產業基地，并在園內投建重點領域孵化器，進一步加強園區基礎設施建設，完善園區產業、生活、商業配套環境，加快承接北上廣深等地適合淮北市電子信息產業發展的產業轉移，對接海外先進技術，推動企業和項目向園區聚集，初步打造“滬皖合作淮北產業園”；到2020年，持續推進產業自主創新能力建設，做大做強信息通信設備、新型顯示、電子信息配套產業，積極推動淮北市電子信息產業基地納入產業集群范疇。

在企業培育上：到2018年，產業集群持續擴大，單位企業規模增大，電子信息類總收入上億元的企業超過25家，其中超過10億元的10家；到2020年，產業鏈基本完善，上游配套環節企業、下游應用環節企業形成集群；力爭培育產值100億元企業1家，50億元以上企業2—3家，引導和培育1－2家上市企業，10家10-50億元規模中型企業，上億元的企業超過40家。

第二步發展目標（2021-2025年）

在產業規模上：實現產業協同發展，到2025年，力爭產業規模達到1200億元，利稅225億元。形成創新動力強勁、產業環境*越、產業特色鮮明、企業規模聚集、品牌效應顯著的電子信息產業基地。

在載體建設上：到2025年，打造具有品牌影響力的電子信息產業基地、出口基地，把淮北經濟開發區建設成為集制造、物流、交易和信息服務中心于一體的具有國際影響力的電子信息產業綜合性園區。

在企業培育上：到2025年，淮北市電子信息領域龍頭骨干企業加速壯大，引領帶動效應不斷增強，實現規模以上企業200家，培育8-10家上市企業，培育和引入10-15家經濟規模達50-100億的具有國內外競爭力的龍頭企業，30家10-50億元規模中型企業，上億元規模企業數量超過50家。

淮北市電子信息產業規模階段目標（2016-2025）

單位：億元

三、重點發展領域和任務

結合淮北電子信息產業發展現狀以及產業發展環境，重點產業的選擇要充分考慮到產業的規模效應，力爭選擇的重點產業及相關產業鏈環節在短期內達到一定的產值水平，實現淮北電子信息技術產業發展近期目標。另一方面，在*產業規模化發展的同時也要考慮淮北電子信息產業的可持續發展，即產業自身要具備可持續發展性，且產業發展過程中要降低對環境的負面影響，實現產業綠色化發展。

規劃期內，淮北要將移動智能終端、核心電子元器件、高端電子裝備、新型顯示、智能硬件、物聯網、云計算作為電子信息產業發展的重點。構建淮北市電子信息產業以“信息通信設備及配套產業、新型顯示產業、高端電子裝備”產業為3大核心，以“智慧礦產、智慧政務、智慧健康等智慧城市應用、物聯網、云計算、大數據、互聯網、電子商務及其他新興電子領域”等產業為“X”的“3+X”多輪驅動產業體系。

1、信息通信設備及配套產業

（1）具體發展目標

單位：億元

（2）發展任務

緊抓移動互聯網高速發展的契機，以海聚科技為基礎，并通過引進蘋果、三星、華為等國內外知名企業或訂單，著力發展智能手機、智能平板、路由器、機頂盒、多形態智能穿戴硬件產品、裸眼3D智能手機生產制造及小范圍研發中試，促進淮北電子信息制造業向上升級，并與電子元器件、高端電子裝備、新型顯示產業形成互動發展。

配套移動通信產業發展，以金龍機電（淮北）有限公司為龍頭，以扁平馬達、實芯馬達產品為主，形成核心電子元器件產業鏈，并引入及擴展手機攝像頭、揚聲器、柔性電路板等關聯產品領域，形成核心電子元器件產業鏈，促進與淮北市及周邊地區移動通信企業的合作互動，并積極引入類似雙林科技、偉恒數碼等國內知名電子核心配套制造商，承接深圳、惠州等地產業轉移任務，并通過規范、統一的園區管理、環保處理等，形成具有區域競爭力的核心零部件基地，輻射中原地區，積極為合肥、鄭州、徐州等地芯片、手機產業做好配套生產服務。

（3）針對性舉措

一是通過設立專項產業資金，支持突破發展智能終端測試、手機軟件測試平臺及手機設計服務，鼓勵研發具有高集成度、多模、跨操作系統的移動終端整體解決方案；支持基于自主知識產權芯片、操作系統的新一代移動終端研發與制造；二是根據移動終端及智能硬件產業特性，在進出口關稅、航運物流等方面出臺減免及補貼措施，降低企業物流成本，提升產品供貨效率，吸引廣東、上海等地電子信息制造企業轉移。

2、新型顯示產業

（1）具體發展目標

單位：億元

（2）發展任務

以OLED面板為發展的切入點，帶動產業鏈上下游資源不斷聚集帶動LED封裝、配套及材料環節發展，并通過下游應用產業的發展壯大，吸引上游材料和封裝、配套企業跟進。以安徽迎輝科技有限公司電容式觸摸屏生產線、光電膜生產線、OLED有機電致發光材料生產線三期項目為基礎，重點聚焦發展OLED面板產業。同時，繼續加強對京東方、彩虹集團、三星等國內外重點企業引進，以形成淮北新型顯示產業集群。

（3）針對性舉措

一方面，要引導產業向高級化發展，如引入高級人才及團隊，加快通過對現有LED產業向OLED、AMOLED、曲面屏等產業趨勢的升級改造，促進產業從低附加值向高附加值轉變；另一方面，要促進產業向集群化發展，發揮龍頭企業帶動作用，進一步做大做強*勢產業。

3、高端電子裝備產業

（1）具體發展目標

單位：億元

（2）發展任務

保持現有汽車電子領域如相關京信電子、貝仕達電子等相關企業規模，并通過和上海嘉定汽車電子基地等對接，引入相關產業鏈企業，形成較完整產業配套能力，服務于江蘇、浙江等地的汽車電子生產基地。為進一步服務淮北市電子信息相關制造生產企業做大做強，結合《中國制造2025》規劃導向，積極引入SAP、ABB、晨訊科技等國內外*智能制造廠商，并推進在電子制造產線的應用試點及無人工廠打造，重點支持智能制造設備、系統、方案的創新研發及應用，為市內制造型企業解決中低端人力成本問題。

（3）針對性舉措

組織開展重點行業智能工廠應用示范。研究論證實施智能制造重大工程，先期組織實施智能制造試點示范專項行動。選擇電子信息、紡織、食品加工等領域，圍繞推廣普及智能制造單元—智能車間—智能制造系統—智能工廠，分期分批開展試點示范，逐步實現車間級、工廠級的智能化改造。

4、X領域重點發展方向及內容

（1）大力開展智慧城市建設。結合淮北市入選全國第二批智慧城市試點契機，以電子信息技術及淮北市城區特點，積極開展智慧政務、智慧安防、智慧警務、智慧煤礦、智慧醫療、智慧教育等智能化信息系統及平臺建設。與科大訊飛合作開展社會服務管理信息化綜合平臺建設，以公安人口信息為基礎，融合民政、人社、計生、衛生等部門人口擴展業務數據信息，構建鮮活的、完善的、*的淮北市公眾法人全生命周期信息資源服務管理平臺。同時積極開展淮北市平安工程視頻監控系統二期，推進城市報警與監控系統的互聯互通和資源共享，形成基本覆蓋全市社會防范區域的全天候監控網絡，提高服務群眾、防范打擊各種違法犯罪行為和應付突發事件、恐怖襲擊事件的能力。

（2）大力推動物聯網行業應用。重點發展物聯網系統集成和運行維護服務，推動物聯網技術及產品在淮北本地具有地方特色的化工、機械、農業、物流業等領域的融合；推進物聯網感知層產品的研發，重點支持企業開展各類傳感器、安防產品等領域關鍵技術研究，形成具有自主知識產權的標準和專利，并推動其產業化；以市場應用為導向，在移動通信、RFID等領域積極引入整機研發商、系統集成商、渠道銷售商等產業鏈終端企業，形成對產業鏈的有效延伸。

（3）緊抓應用，突破、壯大發展物流企業公共云服務平臺。以安徽傲龍網絡有限公司的IDC機房為核心服務點，引入阿里云、浪潮等互聯網巨頭進駐。打造淮北鳳凰山電子商務產業園、濉溪縣電子商務產業園、烈山區青年電子商務創業（產業）園、杜集區淘寶村電子商務物流園、濉溪縣快速消費電商平臺、頤高電商產業園、弘旗大數據中心等項目。為淮北市及周邊地區大中小型企業提供業界*的服務器及網絡設備托管服務，并通過*的網絡互聯技術，幫助企業*提供其互聯網基礎設備的高性能、高可用性和高安全性。

（4）挖掘和培育新興技術與產業。豐富X產業內涵與定義，為淮北市發展電子信息產業賦予更多招商吸引力與可能性，重點聚焦及突破高精尖學科及強基項目。如無人機產業、基于光刻錄技術的高端裝備制造、虛擬現實VR/AR/MR、電子商務、互聯網配套、動漫游戲等領域。吸引海外學科帶頭人、*項目負責人入駐，以創新打造獨特的淮北電子信息產業高地。

四、發展策略及產業布局

（一）發展策略

充分利用中原地區及淮海經濟區的資源*勢，進一步加強與周邊城市及兄弟園區的戰略合作，引導資源雙向轉移，促成共贏共享的相助機制，協同推動電子信息產業發展。

1、當前發展與長遠發展相結合。要處理好產業發展中“立足現實和著眼長遠”關系，*須堅持擴大產業規模與提升產業層次相結合的指導思想。一方面，要引導產業向高級化發展，加快通過對現有產業的升級改造，龍頭型帶動型企業的著力引進，促進產業從低附加值向高附加值轉變；另一方面，要促進產業向集群化發展，發揮龍頭企業帶動作用，進一步做大做強*勢產業。

2、產業聚集和產業關聯相結合。要堅持激勵活躍發展與提升產業集聚相結合的發展原則。一方面，鼓勵社會資本和創新人才進入電子信息產業，增強相關產業的企業載體數量和質量；另一方面，需建立健全的行業規范，增強行業協會作用，引導科學、合理的產業集聚，在產業空間上、產業門類上形成更加完善的企業協同機制，如重點打造智能電機產業鏈集聚、智能終端產業鏈集聚等，更好的發揮產業集聚所產生的合力，形成更健康的區域產業生態環境。

3、產業基礎和產業趨向相結合。要堅持鞏固基礎*勢與增強創新驅動相結合的發展原則。一方面，要注重產業基礎和傳統產業*勢環節的建設，鞏固提升信息通信及配套產業、新型顯示與光電產業、高端電子裝備等產業基礎環節的技術水平和附加值，注意避免陷入“低價值”的無序競爭；另一方面，要注重利用技術創新引領產業升級，積極加大在新型顯示、物聯網、云計算、電子商務等新興產業領域的開拓，以創新技術、創新產品和創新服務形成淮北市電子信息產業新的核心競爭*勢。

4、自主培育與項目引進相結合。要堅持“雙輪同步”的策略，一方面積極引進國內外電子信息領域著名龍頭企業，另一方面加大力度培育本土領軍企業，并培育一批“專、精、特、新”的中小企業，打造淮北電子信息產業的產業生態圈。爭取在3-5年內實現在細分行業內*、市場前景好，能在產品、技術、業態和經營模式上代表產業發展方向的成長型中小企業100家，其中培育改制上市企業10家，實現年營業額1億元以上企業20家、5億元以上企業10家、10億元以上企業1家。

5、集約發展和可持續發展相結合。要堅持注重結構*化與堅持綠色發展相結合的發展原則。一方面，要注重*化產業結構，大力發展技術含量高、附加值高、清潔安全的高端產業，禁止發展和引入附加價值低、污染嚴重的低端勞動密集型產業，促進產業從低端加工制造領域不斷向高端領域發展；另一方面，要堅持走綠色發展之路，加強行業環保監督管理，提高行業準入門檻，同時建立有序的發展機制，使產業發展與生態環保同步并行。

（二）產業布局

按照產業布局原則，依托淮北經濟開發區、濉蕪現代產業園、濉溪經濟開區發、杜集裝備制造產業園和烈山經濟開發區等既有產業基礎及淮北電子信息產業規劃發展方向進行合理布局，重點打造“淮北市電子信息產業基地”，聚焦電子信息產業重點領域，定位產業鏈重點環節，加大招商引資力度，營造產業發展環境。重點布局淮北經濟開發區電子信息產業園區、金龍光電移動終端及相關配件生產線、北斗終端產業化生產基地、淮北市高端觸摸屏生產線等，形成特色鮮明、聚集度高、布局科學的明星產業。

同時，要進一步加強對于“專、精、特、新”電子信息領域中小企業的培育和孵化，重點引入及扶持小巨人成長型、能耗節約型等有特質的*勢企業，提供產業配套、人才培訓等專業化服務。

五、保障措施

（一）確立產業*先發展體制機制

1、成立產業發展領導小組，強化電子信息產業發展的組織保障。“領導小組”由市長擔任組長，分管副市長擔任副組長，市經信委、市科委、市發改委、市國土資源局、市財政局、市人保局及經開區等相關單位組成。對電子信息產業專項進行組織與實施，建立健全目標責任考核體系和激勵機制，制定產業發展評價考核辦法，并納入全市目標管理考核。每季度召集一次產業發展調度會，每年對全市電子信息產業發展情況進行綜合評價考核。

2、統籌規劃用地指標，*化土地開發審批  。將各類信息產業園區納入城鎮建設用地規劃范圍統籌布局。工業園區每年新增建設用地計劃要預留足夠指標用于支持電子信息產業招商引資項目建設和產業園區建設，做到應有盡保，并進一步提高土地審批效率。

3、組建產業專家決策智庫，合理規劃布局。有效利用行業專家、產業專家、研究咨詢機構、科研院所、大專院校資源，共同組建既了解淮北產業實際又把握世界電子信息產業前沿理論與發展趨勢的專家團隊，建立常態化的產業專家問診機制，形成產業轉型升級決策智庫。研究分析淮北電子信息產業的發展戰略、政策和規劃，參與產業重大項目的評審，開展產業領域的中外學術和交流活動等。

（二）加大金融政策支持力度

1、充分發揮*產業發展引導基金引導作用。淮北*產業發展引導基金重點投資于電子信息產業。發揮撬動社會資本的杠桿效應，進一步突出市場的作用，按照市場化方式運營，提高科學決策能力，有效促進創業資本、項目、技術和人才向電子信息產業集聚。鼓勵支持電子信息強*企業爭取國家、省產業扶持基金支持。

2、*化金融服務平臺，擴大民間資本參與。加強與各商業銀行、擔保公司合作，鼓勵民間資本參股創業投資公司、擔保與再擔保公司、小額貸款機構等金融機構或金融中介機構、金融互助組織。探索擴展金融資產交易，為產業發展提供便利的金融服務平臺。

3、支持企業上市融資，提高直接融資比重。積極推動企業上市工作，擴大資本市場融資規模。支持符合條件的企業改制上市融資，提高股權市場直接融資比重。設立企業上市扶持專項資金，重點培育與支持企業通過輔導驗收，對于在3年內未實現上市的，激勵資金如數追還；正式掛牌交易后，除墊付資金作為獎勵外，對企業領導班子給予一次性獎勵。

（三）強化財稅政策激勵作用   

1、充分運用扶持產業發展專項資金，提高電子信息產業專項發展扶持。重點支持項目建設的前期規劃、考察、調研、設計，*招商引資、規劃設計等前期工作的順利開展；*先支持移動通信、核心元器件、高端電子裝備、新型顯示、物聯網、云計算等產業產品和解決方案、應用示范工程重點項目的研發和產業化。

2、*化完善稅收政策。認真貫徹并落實國家區域性稅收*惠政策及國家鼓勵電子信息產業發展的各項稅收*惠政策。對電子信息產業企業的各項行政事業性收費及相關的工本費用，符合法律法規規定的應免盡免。對引進重大項目按屬地管理原則“一事一議”個案處理，給予投資方在財政補貼和稅收獎勵政策方面的支持。建立電子信息產業出口退稅資金池。支持電子信息企業出口退稅資金周轉，讓全市電子信息企業享受“即出即退”。

3、強化稅收監督管理，加大對納稅龍頭企業的激勵。規范市場秩序，強化稅收監管。針對淮北電子信息產業企業小而散的局面，切實強化稅收監管，加大評估、約談、清算、稽查和服務綜合力度，同時強化稅收*惠政策宣傳、落實力度。深入進行企業稅種、稅源和稅收政策效應分析，推動專業化、電子化稽查。深入企業調查、聯查和跟蹤管理，加強增值稅發票和出口退稅管理。加大納稅龍頭激勵，提高企業納稅積極性。建立產業重點企業名錄，對于上年度納稅額排名前5位的龍頭企業、企業年納稅額增長率連續兩年超過50%的企業，由產業發展專項資金給予一定的獎勵或補助。

（四）完善電子信息人才支撐政策

積極引進高素質的電子信息技術創新人才，特別是領軍型人才和創新團隊。引進國家重點實驗室等公共平臺，服務我市企業。積極引進境外人才，落實境外高層次留學人才的政策待遇。對電子信息企業引進外國專家、留學人員或建立博士后科研工作站，人力資源社會保障部門要在立項、經費等方面給予*要支持。加強電子信息應用型人才的培養。鼓勵在大型電子信息企業和電子信息產業園區申報設立博士后科研工作站。鼓勵科研機構、企業與職業院校聯合建立電子信息技術領域的人才培養基地，加強電子信息創新型人才和高級實用型人才培養。

（五）強化產業招商力度

根據重點產業方向及現有布局，結合產業鏈環節，梳理下階段淮北可重點引進的目標企業名單，實施重大項目差別化，提高招商引資的針對性。堅持圍繞電子信息、新材料、高端裝備制造等園區主導產業，堅持招商選資，加強項目評估，強化產業鏈延伸，構建產業配套協作體系。集中政策力量，重點引進國內外具有帶動性、示范性的大型項目，并針對項目特點，在土地、電力、配套、稅收等方面設計具體*化政策、行動方案和實施計劃。

（六）健全園區產業服務體系   

建設一批為電子信息產業相配套的標準廠房，滿足各類企業的入駐和發展需要。在淮北經開區園建設“電子信息產業基地”，并積極爭取國家、省級認定，引領淮北電子信息產業升級，提升淮北的影響力。在開發區新區建設集人才培養、金融服務、物流配運、電子商務、信息推廣等多功能于一體的生產性服務中心。完善開發區產業公共服務體系，建設針對電子信息產業的孵化器、檢測檢驗中心，積極引入科技中介服務機構。