現(xiàn)將《池州市開(kāi)展酒類(lèi)質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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池州市開(kāi)展酒類(lèi)質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案

為進(jìn)一步提高我市食品生產(chǎn)質(zhì)量安全水平，提升監(jiān)管效能，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省局《關(guān)于在食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊常態(tài)化規(guī)范提升工作中開(kāi)展“一市一品”質(zhì)量安全提升行動(dòng)的通知》(皖市監(jiān)辦函〔2023〕120號(hào))文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，選定酒類(lèi)食品開(kāi)展質(zhì)量安全提升行動(dòng)，特制定本提升行動(dòng)方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、省委省政府和市委市政府相關(guān)部署要求，持續(xù)深化“一改兩為”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、因地制宜、久久為功，組織開(kāi)展酒類(lèi)安全綜合治理，努力實(shí)現(xiàn)酒類(lèi)抽檢合格率明顯提高、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題基本消除；酒類(lèi)食品生產(chǎn)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任的意識(shí)和能力顯著增強(qiáng)、酒類(lèi)食品安全管理更加規(guī)范；產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、示范培育取得更大成效。

二、主要任務(wù)

（一）全面調(diào)研摸排。對(duì)酒類(lèi)生產(chǎn)行業(yè)開(kāi)展全面調(diào)研，摸清企業(yè)、小作坊數(shù)量和分布，找準(zhǔn)酒類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和影響產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題，深入分析其存在的原因，研究提出有針對(duì)性的解決措施，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。

（二）審查許可條件。對(duì)酒類(lèi)生產(chǎn)行業(yè)開(kāi)展全面許可審查，發(fā)現(xiàn)擅自更改設(shè)備布局、工藝流程等導(dǎo)致不能持續(xù)保持食品生產(chǎn)許可條件、不符合生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范要求的，責(zé)令改正，依法給予處罰，直至吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證或小作坊登記證。

（三）規(guī)范生產(chǎn)行為。針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題及問(wèn)題發(fā)生的原因，對(duì)酒類(lèi)生產(chǎn)行業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促所有企業(yè)和小作坊持續(xù)加強(qiáng)食品安全管理，嚴(yán)格按照生產(chǎn)規(guī)范要求組織生產(chǎn)，制定實(shí)施有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

（四）強(qiáng)化案件查辦。綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、輿情搜索等渠道，廣泛搜集酒類(lèi)生產(chǎn)行業(yè)的違法違規(guī)線(xiàn)索，對(duì)存在輕微違法行為的采取約談、警告等辦法督促其整改到位；對(duì)存在制售假冒偽劣食品、“兩超一非”、連續(xù)抽檢不合格等嚴(yán)重違法行為的要依法處罰到位，涉嫌犯罪的一律移送公安機(jī)關(guān)。

（五）提升檢驗(yàn)?zāi)芰?。鼓?lì)支持食品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)自建、聯(lián)建實(shí)驗(yàn)室以及委托檢驗(yàn)等方式加強(qiáng)檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。聚焦突出問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)原料進(jìn)貨查驗(yàn)和產(chǎn)品出廠(chǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目“批批檢”要求，健全完善可追溯的查驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄臺(tái)賬。

（六）推行“監(jiān)檢”聯(lián)動(dòng)。針對(duì)酒類(lèi)制定專(zhuān)項(xiàng)抽檢計(jì)劃，在開(kāi)展監(jiān)督檢查的同時(shí)，對(duì)食品原料、半成品和成品開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)抽檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后立即采取處置措施，督促食品生產(chǎn)者持續(xù)保持產(chǎn)品合格。

（七）加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶。結(jié)合“千企萬(wàn)坊”幫扶行動(dòng)、黨建引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“流動(dòng)診所”等工作，組織專(zhuān)家集中、分片開(kāi)展“一品一策”專(zhuān)題培訓(xùn)；深入開(kāi)展“一企一策”“一坊一策”幫扶指導(dǎo)，幫助食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊提升發(fā)展水平；探索建立“食品安全特派員”制度，為有需求的食品生產(chǎn)者提供“一對(duì)一”技術(shù)幫扶。

（八）嚴(yán)格落實(shí)主責(zé)。積極運(yùn)用信息化手段推進(jìn)企業(yè)食品安全主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制，大力選樹(shù)標(biāo)桿企業(yè)，以點(diǎn)帶面復(fù)制推廣“日管控、周排查、月調(diào)度”有效經(jīng)驗(yàn)和做法，落實(shí)“兩書(shū)一單兩報(bào)告”制度，推動(dòng)規(guī)模較大企業(yè)完善食品安全追溯體系。

（九）推進(jìn)示范培育。持續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)示范培育工作，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量安全管理體系，提升計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化等管理能力；鼓勵(lì)支持企業(yè)和集中生產(chǎn)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“食安安徽”品牌和其他各類(lèi)質(zhì)量品牌榮譽(yù)，開(kāi)展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和地理標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)，建設(shè)食品生產(chǎn)檢查員和企業(yè)食品安全管理人員實(shí)訓(xùn)基地，提升行業(yè)整體發(fā)展水平。

（十）加強(qiáng)宣傳推介。廣泛宣傳“一市一品”質(zhì)量安全

提升行動(dòng)取得的成效，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)者通過(guò)“企業(yè)開(kāi)放日”“透明工廠(chǎng)”等形式全方位展示質(zhì)量安全管控能力，組織引導(dǎo)食品生產(chǎn)者參與各類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、展覽展銷(xiāo)、文化交流等宣傳推廣活動(dòng)，不斷提高品牌影響力。

三、實(shí)施步驟 

（一）動(dòng)員部署階段（2023年3月）。各地按照本方案要求，加強(qiáng)酒類(lèi)生產(chǎn)加工企業(yè)食品安全培訓(xùn)，并結(jié)合實(shí)際制定質(zhì)量安全提升方案，提出具體措施和工作目標(biāo)，明確完成質(zhì)量安全提升工作的時(shí)限，逐級(jí)落實(shí)質(zhì)量安全提升工作任務(wù)和責(zé)任。

（二）排查整治階段（2021年4月～5月）。各地按照各自制定的質(zhì)量安全提升方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)、小作坊摸底，針對(duì)生產(chǎn)衛(wèi)生條件等問(wèn)題，深入開(kāi)展酒類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治提升工作。

（三）集中攻堅(jiān)階段（2023年6月～9月）。各地重點(diǎn)對(duì)酒類(lèi)原料溯源、檢驗(yàn)記錄，產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)記錄，超范圍使用食品添加劑（甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉等），標(biāo)簽標(biāo)識(shí)規(guī)范等問(wèn)題，開(kāi)展集中攻堅(jiān)，對(duì)整治提升過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促酒類(lèi)生產(chǎn)者整改落實(shí),達(dá)到“關(guān)停一批、合并一批、整改一批、提升一批”，成效明顯。

（四）鞏固提升階段（2023年10月～11月）。各地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治提升“回頭看”活動(dòng)，督促酒類(lèi)生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任，有效落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”、“兩書(shū)一單兩報(bào)告”等制度，持續(xù)合法合規(guī)生產(chǎn)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“一市一品”質(zhì)量安全提升行動(dòng)是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)落實(shí)“一改兩為”要求的重要舉措，對(duì)于提升食品安全監(jiān)管效能、夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)、提高行業(yè)整體發(fā)展水平等方面具有重大意義。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“雙招雙引”、文化旅游等黨委政府中心工作、重點(diǎn)工作深入謀劃、創(chuàng)新舉措、狠抓落實(shí)，督促轄區(qū)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按要求、按進(jìn)度完成各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要把“一市一品”質(zhì)量安全提升行動(dòng)作為食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊常態(tài)化規(guī)范提升工作的重要抓手，充分發(fā)揮各級(jí)食安辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極爭(zhēng)取黨委政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)信息化、文化旅游、商務(wù)等相關(guān)職能部門(mén)的支持配合，推動(dòng)開(kāi)展全鏈條監(jiān)管和幫扶，推動(dòng)開(kāi)展行業(yè)自律，努力形成工作合力。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各地要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作創(chuàng)新，營(yíng)造工作氛圍。市局將適時(shí)組織對(duì)各地質(zhì)量安全提升行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

各地于每月2日前報(bào)送上月《池州市酒類(lèi)質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表》（附件1），3月15日前報(bào)送轄區(qū)內(nèi)酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)（含小作坊）統(tǒng)計(jì)表（附件2），12月5日前報(bào)送本次酒類(lèi)質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作情況總結(jié)。